Mycket nytt på lagstiftningsfronten

Innehåll

Chefsjurist Per Nordström blickar framåt och konstaterar att det är mycket som kommer att hända på lagstiftningsfronten de kommande åren. Han skriver bland annat om avskaffandet av revisorsplikten och en eventuell sänkning av aktiekapitalet.

Firmalagen

Regeringen arbetar på en lagrådsremiss beträffande en ny varumärkeslag och ändringar i firmalagen. Resultatet av regeringens överväganden kan bli att den nuvarande principen för granskning av firmor behålls eller att vi får ett system med invändningsförfarande. Ikraftträdande tidigast år 2010 gissningsvis.

EG:s redovisningsdirektiv

Noterade aktiebolag ska enligt förslaget upprätta en bolagsstyrningsrapport som ska offentliggöras antingen tillsammans med förvaltningsberättelsen eller publiceras på bolagets webbplats. Bolagsverket kommer att behöva bevaka att bolagsstyrningsrapporten finns och publiceras på rätt sätt. Brister härvidlag kan leda till åtgärder om förseningsavgifter och tvångslikvidation från verkets sida. Ikraftträdande den 1 mars 2009.

Företagsinteckningar och förmånsrätt

Ännu en gång ändras reglerna kring förmånsrätten för företagsinteckningar (prop. 2007/08:161). Ikraftträdande den 1 januari 2009.

Inteckningsbrevsregister

Det är på väg regler om elektronisk ingivning av ärenden om företagsinteckningar. Dessutom ska ett elektroniskt inteckningsbrevsregister byggas upp. Ett sådant register finns på försök inom Lantmäteriverket. Bolagsverket ska nu ta över uppgifterna ur det registret och lägga in dem i ett nytt elektroniskt register som Bolagsverket bygger upp.

Det rör sig om ca. 250 000 inteckningar. Ytterligare lika många inteckningar som endast finns i pappersform ska på sikt tillföras inteckningsbrevsregistret. För inteckningsbrevsregistret krävs ett tätt samarbete med främst bankerna. Ikraftträdande är den 1 mars 2009. Intensiv systemutveckling m.m. pågår. Utbildningsinsatser av medarbetare och framtagande av informationsmaterial blir nödvändigt.

Enklare redovisning

Utredningen har i ett betänkande (SOU 2008:67), som nu är ute på remiss, föreslagit mindre rapporteringskrav i årsredovisningslagen. Krav att rapportera sjukfrånvaro, könsfördelning och om fördelning av medelantalet anställda i olika länder tas bort.

Vidare föreslås det ska vara tillåtet att upprätta resultaträkning i förkortad form. Företag som fått tillstånd av Bolagsverket att utelämna uppgift om nettoomsättningen ska lämna upplysning om detta. För Bolagsverkets del innebär förslagen mest krav på utbildningsinsatser för personalen. Granskningen av räkenskapshandlingar kommer att förenklas något. Ikraftträdande tidigast i mitten av år 2009.

Utredningen arbetar vidare bl.a. med frågan om för sent upprättad årsredovisning skall anses som bokföringsbrott.

Aktieägarrättigheter

EG:s direktiv om aktieägarnas rättigheter ska genomföras senast den 3 augusti 2009. Detta kommer att innebära ändringar för främst börsbolagen vad gäller regler för kallelse till bolagsstämma. Vidare föreslås regler om poströstning för aktieägare i både privata och publika aktiebolag. Se Ds 2008:46.

Avskaffande av revisionsplikten

Utredningen har lämnat sitt förslag som innebär att 96 % av våra aktiebolag kan avstå från att ha kvalificerad revisor om förslaget går igenom (SOU 2008:32). Bolagsverket har i sitt remissvar främst pekat på att det blir i stort sett omöjligt för verket att, med de gränsvärden som föreslås, avgöra om ett aktiebolag enligt lag måste ha kvalificerad revisor eller ej. Bolagsverket har också uttalat en oro för att kvalitén i den ekonomiska redovisningen kan komma att försämras och att Bolagsverket kommer att få påföra flera aktiebolag förseningsavgifter på grund av för sent inkomna räkenskapshandlingar.

Bolagsverket menar också att ikraftträdandereglerna bör vara sådana att bolaget ska själv besluta om att inte ha revisor och anmäla detta till verket. Inte att revisorns uppdrag automatiskt upphör i samband med ikraftträdandet som är föreslagit till år 2010.

Utredningen om revisorer och revision har i sitt slutbetänkande, Revisorers skadeståndsansvar (SOU 2008:79) förslag om bl.a. begränsning av revisors skadeståndsskyldighet, jäv och oberoende samt frågan om att bara ha en kategori kvalificerade revisorer.

Aktiekapitalet

Utredningen om ett enklare aktiebolag har i SOU 2008:49 föreslagit att gränsen för det lägsta aktiekapitalet ska sänkas till 50 000 kr. Utredningen lanserar också ett förslag till successiv inbetalning av aktiekapitalet. Regeringen vill innan förslaget skickas ut på remiss även ta fram en variant med ett lägsta aktiekapital på 1 kr. Genomförs förändringar i den här riktningen kan vi räkna med att antalet nya aktiebolag som registreras ökar, troligen ”på bekostnad av” andra företagsformer.

Utredningen arbetar nu vidare med förslag om andra förenklingar i aktiebolagslagen och aktiebolagsförordningen. Det kommer säkert att gälla stiftelseurkund, bolagsordning och regler kring styrelsen i mindre aktiebolag. Utredningen ska också ta ställning till om det finns ett behov av en ny företagsform utan personligt ansvar.

Försäkringsföretag

Efter betänkandet Ny associationsrätt för försäkringsföretag (SOU 2006:55) kan vi i höst vänta oss förslag från finansdepartementet. Nya regler torde kunna träda i kraft tidigast år 2010. Bolagsverket behöver då bygga om visst it-stöd samt utbilda medarbetarna i de nya reglerna som i mycket innebär en anpassning till aktiebolagslagens regler.

Ärenden från domstol

I ett betänkande från Ärendeutredningen (SOU 2007:65) föreslås att Bolagsverket ska ta över ytterligare uppgifter från tingsrätterna. Det gäller ytterligare likvidationsärenden samt frågan om dödande av förkomna aktiebrev m.m. Proposition väntas vid årsskiftet 2008/2009. Det hela kan träda i kraft år 2010 gissningsvis och betyder anpassning och nyutveckling av it-stöd samt utbildning av medarbetare och utformning av informationsmaterial.

Penningtvätt

Regler är på väg för att införliva det tredje penningtvättsdirektivet med svensk rätt (SOU 2007:23). Det är möjligt att Bolagsverket får någon registreringsroll beträffande bolagsbildare m.fl. genom att det blir aktuellt att inrätta ett nytt register.

Personnummer

En utredning har föreslagit förändringar beträffande personnummer och samordningsnummer (SOU 2008:60) med ikraftträdande den 1 januari 2010. För att öka tillgången till lediga personnummer föreslås en ny princip. Förslag i dessa hänseenden kan ha stor påverkan på våra datasystem och deras uppbyggnad och Bolagsverket behöver bevaka vad som blir resultatet av utredningens förslag.

Konkurs och företagsrekonstruktion

Betänkande beträffande ändrade regler för konkurs och företagsrekonstruktion väntas komma från utredningen hösten 2008. Det är oklart om det blir någon påverkan för oss i Bolagsverket.

Privat europabolag

Det finns ett förslag till en EG-förordning om privata europabolag. Blir detta verklighet får Bolagsverket en ytterligare bolagskategori att registrera. De föreslagna reglerna liknar regler vi känner från stadgan om europabolag och regler kring gränsöverskridande fusioner. Regelverket är inte enkelt även om det varit en stävan att hitta en enkel reglering för etablerandet av mindre företag och deras fria rörlighet över ländergränserna i EU. Kapitalkravet verkar stanna vid 1 euro.

Ekonomiska föreningar

En utredning för att se över lagen om ekonomiska föreningar har startat. Tidigast under år 2010 kommer det att bli aktuellt med förändrade regler. Ändringarna kan väntas bli rätt omfattande och kräver under främst åren 2010–2012 anpassning av it-system samt stora utbildnings- och informationsinsatser.

2008-10-23